CONFERENCIA: «TEORÍA Y PRÁCTICA DE LA NEGOCIACIÓN EN EL SIGLO XXI»
El Presidente del Centro de Estudios de Integración Económica y Comercio Internacional, Dr. Rodolfo Rúa Boiero, fue el orador invitado para dictar la Conferencia de Clausura del Curso de Capacitación Diplomática de la Escuela Diplomática y Consular «Dr. Eduardo Latorre Rodríguez» de la cancillería dominicana, el 06 de febrero de 2009. La conferencia versó sobre el tema «Teoría y Práctica de la Negociación en el Siglo XXI» y fue precedida por una presentación del Director de esa casa de estudios, Embajador Reynaldo Espinal, quien además hizo una breve reseña sobre las actividades de capacitación y de construcción de capacidades comerciales desarrolladas por Integral en los países del hemisferio. Una audiencia de más de 40 funcionarios de la diplomacia de la República Dominicana asistieron a la conferencia y contribuyeron con su participación a un interesante intercambio de opiniones sobre el tema en cuestión.
Invitación de la Escuela Diplomática
ÁREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS
VIII FORO EMPRESARIAL DE LAS AMÉRICAS
El VIII Foro Empresarial de las Américas (FEA) se realizó en paralelo a la Reunión Ministerial del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), en la ciudad de Miami, EEUU, del 17 al 19 de Noviembre de 2003.
INTEGRAL formó parte del Comité Técnico del FEA, Logo ALCAasumiendo la responsabilidad de la organización, coordinación y conducción de los Talleres de Trabajo, en los cuales las organizaciones empresariales del hemisferio debatieron los temas centrales del Borrador del Acuerdo del ALCA y produjeron Recomendaciones que fueron elevadas a los Ministros de Comercio para su consideración.
Se presenta a continuación la información sobre el Programa de Trabajo del FEA, sus reglas de funcionamiento y el desarrollo de los debates en los Talleres de Trabajo, así como también los Testimonios que acreditan el éxito de la tarea realizada.
Más información puede encontrarse en los sitios Web del Sistema de Información sobre Comercio Exterior (SICE) de la Organización de Estados Americanos (OEA) y del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA).
El Comité Técnico preside la Reunión de Presidentes, Vicepresidentes, Relatores y Vicerrelatores del VIII Foro Empresarial de las Américas – Hotel Hyatt, Miami, Florida, EEUU.
VIII FEA: ANTECEDENTES, DESARROLLO, TESTIMONIOS
ANTECEDENTES
El Foro Empresarial de las Américas (FEA) fue concebido como un mecanismo paralelo de formación de posiciones consensuadas del empresariado del hemisferio. Principal representación del sector privado, sus recomendaciones son transmitidas a los Ministros de Comercio para su consideración. Surgió durante la primera reunión ministerial en Denver, Estados Unidos, en junio de 1995, que marcó el inicio del proceso del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA).
El rol de la Universidad Internacional de Florida: En el primer trimestre de
2003, la UIF fue designada por el Comité Organizador del ALCA para dirigir la organización y gestión del VIII Foro Empresarial de las Américas (FEA). El Summit of the Americas Center (SOAC), instituto del Latin American and Caribbean Center (LACC), junto con el Centro de Estudios de Integración Económica y Comercio Internacional (INTEGRAL), conformaron el COMITÉ TÉCNICO del FEA.
Mil cien líderes empresariales de 34 países se reunieron en Miami en noviembre de 2003 para participar en los Talleres de Trabajo del VIII Foro Empresarial de las Américas. Conforme a la estructura del ALCA, los temas a tratar se clasificaron en once Talleres, correspondientes a los capítulos de la negociación, a saber: Agricultura, Antidumping y Subsidios y Derechos compensatorios, Política de Competencia, Solución de Controversias, Compras Gubernamentales, Asuntos Institucionales, Derechos de Propiedad Intelectual, Inversión, Acceso a Mercados, Servicios y Pequeñas Economías.
Las Organizaciones Empresariales del hemisferio participantes, presentaron un total de 127 documentos de posición y deliberaron durante dos días en once Talleres de Trabajo que se realizaron simultáneamente.
SOAC e INTEGRAL orientaron y supervisaron estos Talleres y las Recomendaciones Finales del foro, las cuales fueron presentadas a los Ministros de Comercio del ALCA, cuya reunión también se realizó en Miami, después del VIII FEA.
El éxito del VIII FEA se debió en parte a las tareas de preparación preliminar que se realizaron antes del evento. SOAC e integral dividieron dicho proceso de preparación en las siguientes fases principales: la difusión de información y su actualización; convocatoria, designación, coordinación y formación de las autoridades de los Talleres de Trabajo; preparación de los documentos (guidelines para la discusión); recepción y gestión de documentos de posición, en la gestión del evento propiamente dicho – del 16 al 19 de Noviembre -, y la preparación y presentación de las Recomendaciones Finales del FEA a los Ministros de Comercio.
El lanzamiento oficial de la fase preparatoria, la coordinación y planificación del proceso, se registró en el mes de Julio de 2003, con la presentación del Comité Técnico ante la Red Empresarial de Integración Hemisférica (REIH), en El Salvador (9 de Julio de 2003).
El 25 de Agosto de 2003, SOAC organizó el seminario preparatorio «Hacia el VIII FEA de Miami 2003», reuniendo a hombres de negocios, diplomáticos y representantes gubernamentales, para repasar la situación presente del ALCA y las perspectivas de conclusión de las negociaciones en Enero de 2005.
SOAC-INTEGRAL iniciaron en Julio la convocatoria para la designación de las Autoridades de los Talleres de Trabajo. Cuarenta y cuatro líderes empresariales del hemisferio fueron seleccionados e invitados a actuar en los Talleres de Trabajo, en calidad de Presidentes, Vicepresidentes, Relatores y Vice Relatores de los mismos. Desde su designación, se estableció una comunicación fluida y permanente con el Comité Técnico, con el objeto de coordinar su actuación.
A partir del 26 de Agosto y hasta el 13 de Noviembre, SOAC-INTEGRAL organizaron un total de cinco sesiones de formación para las autoridades – Relatores y Vice Relatores, reuniones que tuvieron lugar en las instalaciones de la UIF, y en las oficinas de White & Case y de Steel, Héctor & Davis en Miami. Estas sesiones de formación fueron claves para establecer una eficaz red de comunicación entre la Coordinación Académica del VIII FEA y las autoridades de los Talleres, y resultaron fundamentales para el éxito del evento. Bajo la permanente orientación y supervisión de la Coordinación Académica del Comité Técnico, los Relatores y Vice Relatores se reunieron periódicamente para discutir y preparar las Directrices (Guidelines) de Discusión de los Talleres. Éstas se basaron en las posiciones empresariales recibidas en los documentos de posición y en el texto del Segundo Borrador del Acuerdo ALCA. Las Directrices elaboradas se distribuyeron a todos los participantes en tres idiomas (Español, Inglés y Portugués).
SOAC-INTEGRAL administraron la recepción, codificación y archivo de los documentos de posición presentados por las organizaciones empresariales. Los documentos se revisaron y se verificó el cumplimiento de las normas de presentación establecidas en el Reglamento del VIII FEA. Se clasificaron según el Taller de Trabajo al cual correspondían y se publicaron en el sitio Web del VIII FEA. Los resúmenes de los documentos de posición también se imprimieron en un volumen y traducidos a los tres idiomas antes mencionados, documento que se distribuyó a los participantes del VIII FEA junto con el resto del material de discusión.
Una última reunión de coordinación de las Autoridades de los Talleres se realizó el 16 de Noviembre. En esta sesión se presentaron los miembros del Comité Técnico y las Autoridades de los Talleres, y se intercambiaron opiniones acerca del funcionamiento de los Talleres, los roles de cada autoridad y los procedimientos administrativos a seguir durante el desarrollo del evento.
EL VIII FEA consistió en una serie de once sesiones simultáneas de los Talleres de Trabajo, que se iniciaron el Lunes 17 de Noviembre y finalizaron el Martes 18 de Noviembre de 2003. Cada Taller se reunió en siete sesiones sucesivas, que culminaron exitosamente con la producción de las Recomendaciones; éstas fueron revisadas por el Comité Técnico, traducidas a tres idiomas (Español, Inglés, Portugués) y compiladas en un volumen impreso y en medio magnético. Este material fue presentado a los Ministros de Comercio del ALCA el Miércoles 19 de Noviembre. El VIII FEA presentó estas Recomendaciones FInales en una sesión plenaria, durante la cual un grupo de lideres empresariales expuso ante los Ministros de Comercio las cuestiones más relevantes para el empresariado del hemisferio en relación con las negociaciones del ALCA.
Los Ministros de Comercio respondieron a algunas de las inquietudes empresariales sobre el curso actual de las negociaciones, en especial en lo relativo al nivel de ambición del acuerdo y a los temas más conflictivos.
Durante el desarrollo del VIII FEA, once miembros del personal del LACC (Cuba Research Institute (CRI), Instituto Internacional de Servicios Profesionales (IIPS), y el SOAC) prestaron asistencia en la conducción de cada uno de los once Talleres. Un grupo de voluntarios contratados por el condado Miami-Dade colaboraron en las tareas. Los miembros del Centro de Estudios de Integración Económica y Comercio Internacional (INTEGRAL) también colaboraron durante esta fase del proceso, en calidad de responsables de la Coordinación Académica del VIII FEA.
TESTIMONIOS SOBRE LA ACTUACIÓN DE INTEGRAL
Dr. Eduardo Gamarra, Director, Latin American and Caribbean Center, Florida International University; actualmente Director de NewLink Research, NewLink Group:
«(…) During the Spring Semester, President Maidique and Provost Rosenberg asked LACC to provide the technical assistance to support the organization of the 8th Americas Business Forum (ABF), which parallels the Trade Ministers deliberations on the future of the FTAA. (…) As I fully expected, LACC lived up to the expectations of President Maidique and Provost Rosenberg. I turned over this very difficult assignment to our Summit of the Americas Center (SOAC) realizing that it would essentially involve organizing the ABFand knowing from the outset that LACC and FIU would never quite reap the recognition that we would merit. (…) The comments and accolades we received from everyone including Ambassadors Lauredo, Cobb, and others are not enough to recognize the quality of our efforts this week. LACC’s performance this week at the ABF was absolutely stellar. I was privileged to observe how months of hard work by SOAC’s staff translated into a seamless meeting. (…) Finally, I also want to express LACC’s profound gratitude to our extended Argentine family. Rodolfo Rua, Liliana Otero, and Carlos Restaino from INTEGRAL provided their absolute best during this effort. We are privileged to have had the opportunity to work with them once again. I hope we will soon be involved in another joint project. You have all reminded me this week why I work at LACC. It is because your efforts and dedication make my job the best at FIU. Thanks again to all of you. I am proud to be associated with each of you.» (21 de Noviembre de 2003)
Dr. Mark B. Rosenberg, Rector y Vicepresidente Ejecutivo, Director-Fundador del LACC; actualmente Presidente de la Florida International University:
«I want to second what Dr. Gamarra has indicated here!! Congratulations on a job well done!!! You should be very proud of what you just accomplished. You are participating in an historic process and carrying on the fine tradition of LACC’s deep engagement in issues of consequence for the hemisphere!! Keep up the good work!» (30 de Noviembre de 2003)
Dr. Daniel Sokol, Esq., International Trade & Competition Group, Steel Hector & Davis LLP; actualmente Profesor Asistente de la University of Florida Levin College of Law:
«I want to congratulate you on the success of the ABF. You did a fantastic job.» (01 de Diciembre de 2003)
Dr. Shanker Singham, Esq., Presidente del International Trade & Competition Group, Steel Hector & Davis LLP; actualmente Socio en el Grupo de Regulación Económica de Squire Sanders & Dempsey:
«Let me second Danny’s comments. While the eventual ministerial declaration may not be what we all wanted, at least the process is still alive. The work you did on the ABF was great – it was easily the best ABF yet.» (01 de Diciembre de 2003)
Raul R. Herrera, Director del Latin American Practice Group, Winston & Strawn, LLP:
«Just a short note (…) to once again convey my deep congratulations on your organization of this most important event and offering me the opportunity to participate on the Investments Workshop». (21 de Noviembre de 2003)
SEMINARIO: ACUERDOS REGIONALES DE COMERCIO – UNA HOJA DE RUTA
El Seminario ACUERDOS REGIONALES DE COMERCIO: UNA HOJA DE RUTA fue organizado por la American Bar Association – Section of International Law and Practice: International Trade Committee and Mexican Law Committee – en Chicago, el 13 de Noviembre de 2000. La Chicago Bar Association, la United States-Mexico Chamber of Commerce, la John Marshall Law School y el Centro de Estudios de Integración Económica y Comercio Internacional de Argentina auspiciaron también el evento.
El programa se concentró en la proliferación de acuerdos regionales de comercio, particularmente entre los países del hemisferio y entre éstos y países de otras regiones. Los asistentes tuvieron la oportunidad de escuchar y debatir las presentaciones efectuadas por: Peter F. Allgeier, Associate U.S. Trade Representative for Western Hemisphere; Rodolfo Rúa Boiero, Presidente del Centro de Estudios de Integración Económica y Comercio Internacional; Angel Leaman, Trade Commissioner de Méjico en Chicago; Carol Fuchs, Directora de Aduanas de Motorola, Inc.; Mildred Cardona, Abogada Corporativa de Caterpillar, Inc.; y Jerry Cook, Vicepresidente de Comercio Internacional de Sara Lee Branded Apparel. Los profesores Mark Wojcik y Peter J. McGovern, ambos de la John Marshall Law School, actuaron como moderadores de los paneles.
Importantes cuestiones fueron debatidas, principalmente referidas a los desafíos y oportunidades que, en los ámbitos legal y económico, plantean los acuerdos regionales para las firmas e individuos que buscan invertir y comerciar en la región.
«Regional Arrangements: a Practitioner’s Roadmap» – Presentation by Rodolfo Rúa Boiero, President of the Center of Studies on Economic Integration and International Trade, from Argentina.
Professor Mark Wojcik, The John Marshall Law School of Chicago – Dr. Rodolfo Rúa Boiero, Centro de Estudios de Integración Económica y Comercio Internacional, Argentina – Mr. Peter F. Allgeier, Associate United States Trade Representative – Mr. Miguel Angel Leaman, Trade Commissioner of Mexico in Chicago.
